Заседание Межведомственной комиссии по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию в Северном регионе

Проводя анализ состояния окружающей среды Северного региона, в который входят 4 муниципальных образования – Арский, Атнинский, Балтасинский и Кукморский можно сказать, что оно характеризуется в целом по региону как умеренно – напряженное.

После проведения очередного заседания в этом регионе прошло чуть более семи месяцев. Все материалы, в т.ч. и решение заседания комиссии были вовремя разосланы участникам по обеспечению экологической безопасности, рационального недропользования и санитарно – эпидемиолоического благополучия в рассматриваемых муниципальных районах.

Проводимый анализ исполнения данного решения показывает, что по качественному улучшению атмосферного воздуха практические мероприятия проведены только на ОАО «Кукморский завод металлопосуды» и ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат», где проведена рекострукция ГОУ и др. вспомогательного оборудования для улучшения состояния рабочих зон цехах предприятий.

Вместе с тем, из 46 предприятий региона только 18 имеют проекты ПДВ. Не имеют экологическую документацию все филиалы ПРСО «Татавтодор»; ООО «Сельэнергосервис», «Азык», «Хлеб», «Заря» Балтасинского муниципального района; ООО «Агрохимия», «Водоканал-сервис» Арского муниципального района и многие другие.

Одновременно при постоянном росте количества автомашин в регионе неуклонно возрастает вклад в загрязнение воздушного бассейна, вносимый передвижными источниками. В 2007 г.  выбросы автомашин достигли 3846,0 т., что в 6 раз больше, чем от стационарных источников. Такое же положение наблюдается в текущем году.

Наиболее характерными нарушениями действующего воздухоохранного законодательства являются:

- работа некоторых предприятий как я уже сказал, при отсутствии разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- неэффективная работа имеющегося газопылеулавливающего оборудования;

- отсутствие практически на всех предприятиях региона регулярного инструментального контроля за соблюдением нормативов ПДВ;

- отсутствие на предприятиях приборов, газоанализаторов, и как следствие – выпуск на линию автомашин с повышенным содержанием загрязняющих веществ.

Говоря об охране и использовании водных ресурсов северных районов республики, нужно сказать, что подземные воды являются единственным источником хозяйственно – питьевого и производственного водоснабжения региона. В регионе основным нарушением при их использовании является несоблюдение требований организации зон санитарной охраны водозаборов или их полное отсутствие, в первую очередь в агропромышленном комплексе, а также не качественное обустройство устья артскважин, длительный срок эксплуатации водозаборных сооружений, в результате чего нарушается герметичность скважин, что представляет угрозу проникновения в водоносные горизонты ЗВ.

Анализ работы по водоотведению показывает, что в настоящее время ни одно из эксплуатируемых в регионе очистных сооружений не обеспечивает нормативную очистку сточных вод.

Более полный и детальный анализ работы муниципальных районов по водопотреблению и водоотведению будет представлен членам комиссии на следующем заседании в октябре текущего года в Арском муниципальном образовании.

Прошло более полугода. Но Атнинский, Балтасинский и Кукморский муниципальные районы график предоставления материалов для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод с Управлением  по недропользованию по Республики Татарстан так и не согласован.

Не менее серьезной проблемой в регионе, требующей незамедлительного решения, является самовольное использование земель и недр.

На данный момент на территории республики насчитывается более семисот объектов незаконного пользования недрами (дикие карьеры).

Всего в 2008 году на территории Балтасинского и Кукморского муниципальных районов было проведено 3 плановые проверки объектов недропользования. Основными нарушениями являются:

- не выполнение уровней добычи установленных лицензионными соглашениями и техническими проектными документами на пользование участком недр;

- отсутствие технических проектных документов на пользование участком недр или ежегодных планов развития горных работ;

- не своевременное переоформление лицензии на право пользования недрами;

- не целевое использование земельных участков, выделенных под разработку полезных ископаемых;

- отсутствие заключений государственной экологической экспертизы на проекты пользования участков недр и т.д.

В данном случае недропользователи, что в соответствии со ст. 22 ч.2 Закона Российской Федерации «О недрах», в случае допущения данных нарушений, право пользования недрами по лицензиям может быть прекращено, что и сделано с ООО «Агрохим» (Арский район) по лицензии с целью добычи карбонатных пород на месторождении Купербашское и с ОАО «Кукморский завод строительных материалов» по лицензии с целью добычи кирпичных глин на месторождении Кукморское.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что по рекомендациям межведомственной комиссии, в части усиления контроля за разработкой недр и вовлечение «диких карьеров» в лицензионный процесс, исполнительными комитетами Арского, Атнинского, Балтасинского и Кукморского муниципальными районами меры не приняты.

В сфере обращения с отходами производства и потребления наиболее острой проблемой является утилизация животноводческих отходов. Практически повсеместно в регионе не соблюдается технология временного хранения, переработки, биотермического обеззараживания и использования навоза как органического удобрения. В результате вывоза значительного количества, не обезвоженного навоза на поля он превращается в источник загрязнения почв и водных объектов.

В настоящее время на территориях муниципальных районов, входящих в Северный регион, работает 22 специализированных предприятия, осуществляющих лицензионный сбор вторичных ресурсов (макулатура, полимеры, текстиль, стеклобой, лом черного и цветного металла, отходы деревообработки), в том числе: в Арском м.р. – 10, Кукморском м.р. – 9, Балтасинском м.р. – 2 и Атнинском – 1. В 2007 году общий объем сбора вторичных ресурсов превысил 4,7 тыс. тонн или 12,5 % от общего количества образующихся бытовых и промышленных отходов. Однако, этого крайне недостаточно. Исполнительным комитетам муниципальных районов необходимо принять дополнительные меры по снижению объемов отходов, подлежащих захоронению на полигонах, а также дальнейшему развитию системы сбора вторичных материальных ресурсов, внедрению безотходных технологий на производствах. Примером в этом отношении может служить работа ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат», где внедрили и успешно используют систему вторичного использования в собственном производстве отходов резины от вулканизации валенок и войлочного лоскута и обрези.

Одной из главных задач, которые должны быть решены муниципальными образованиями Северного региона в текущем году, является совершенствование инфраструктуры утилизации биологических отходов – строительство биотермических ям и оборудование бетонными саркофагами сибиреязвенных скотомогильников.

Всего в четырех муниципальных районах муниципальных районах должно быть дополнительно построено 32 биотермическия ямы на сумму 4,1 млн.руб., приобретено и размещено 8 установок по уничтожению биологических отходов на сумму более 2,6 млн.рублей, а также выделено – 16,72 млн. рублей на оборудование саркофагами и ограждение сибиреязвенных скотомогильников.