Санитарно-эпидемиологическая ситуация городов и районов Республики Татарстан

Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности человека - неотъемлемое условие устойчивого экономического и социального развития  Республики Татарстан.

                                 Состояние атмосферного воздуха.

В 2006 году в республике  выбросы  загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух от 41455 стационарных источников составили 290,7 тыс. т (в 2005г -  253,8 тыс. т от 37978 источников).  Необходимо отметить, что основное воздействие на загрязнение атмосферного воздуха в республике оказывают топливная, химическая отрасли и теплоэнергетический комплекс, на долю которых приходится 86,6% массы выбросов ЗВ от стационарных источников.

В 2006 году по сравнению с 2005 г. процент проб с превышением гигиенических нормативов по атмосферному воздуху был зарегистрирован в Зеленодольском, Альметьевском, Нурлатском м.р. В то же время снижение доли проб с превышением ПДК отмечается в  Елабужском, Бугульминском, Азнакаевском м.р.

В последнее время  значительное место в загрязнении атмосферного воздуха населенных мест занимают автотранспортные средства. На автомагистралях в зоне жилой застройки обнаруживаются превышения допустимых концентраций по окиси углерода в 11,8% исследованных проб, по окислам азота - в 7,3% проб.

                             Охрана и состояние водных ресурсов.

Запасы поверхностных и подземных вод, их качество являются жизне- и средообразующей  составляющей, определяющей социальное, экономическое и экологическое благополучие Республики Татарстан. В связи с этим решение вопросов комплексного использования, охраны и восстановления водных ресурсов  относится к числу приоритетных государственных задач и является неотъемлемой частью национальной безопасности республики.

  В 2006 г. забор свежей воды составил 828,88 млн. м³, из которых 117,37 млн. м³ потеряно при транспортировке в связи с большой степенью износа водопроводных сетей, главным образом предприятий ЖКХ (83,0% общего объема потерь) и теплоэнергетики (8,9%),  объем использованной воды составил 702,83 млн. м³ воды, в т. ч. на нужды ЖКХ – 31,4%, энергетики (включая теплоэнергетику) – 30,3%, химической и нефтехимической отрасли – 12,8%, машиностроения – 8,7%, нефтедобычи – 6% (главным образом, на поддержание пластового давления), сельского хозяйства – 5,1% (главным образом, на сельхозводоснабжение), пищевой отрасли – 3,5%.

Обеспеченность городов и населенных пунктов в очистке сточных вод биологическими очистными сооружениями составляет в среднем  71,6%. Всего в республике эксплуатируется более 120 сооружений по очистке сточных вод со сбросом их в поверхностные водные объекты.

Установленная производственная мощность очистных сооружений канализации в РТ составляет 1677 тыс. м3/сут., из них 1386 – мощность коммунальных сооружений. Дефицит мощностей очистных сооружений канализации составляет 66,3 тыс. м3/сут. Ежесуточно в республике очищается очистными сооружениями 986 тыс. м3 сточных вод в сутки, в том числе коммунальными – 822 тыс. м3/сут. Износ канализационных сетей и очистных сооружений составляет – 50%, канализационных насосных станций – до 45%.

Практически во всех районах РТ обеспеченность водопроводными сетями населения значительно превышает обеспеченность их канализацией, что негативно отражается на санитарно-экологическом состоянии населенных пунктов.

 Загрязнение объектов окружающей среды пестицидами и агрохимикатами.                            На территории республики ежегодно в целях защиты растений от болезней, вредителей и сорняков используется в около 110 наименований пестицидов (гербициды, инсектициды, фунгициды и др.).

Несмотря на снижение за последние 10 лет пестицидной нагрузки на природные ресурсы агроландшафта (с 0,78 кг/га обрабатываемых площадей в 1993 г. до 0,56 кг/га в 2006 г.), опасность загрязнения природных объектов пестицидами и агрохимикатами по различным основаниям присутствует.

Остается нерешенной проблема временного хранения средств химизации в районах, хозяйствах. Крайне недостаточно обеспечение складами хозяйств Менделеевского (67%), Буинского (44%), Елабужского (44%), Рыбно-Слободского (41%), Апастовского (37%) муниципальных районов. В Аксубаевском муниципальном районе не имеет складских помещений 26 хозяйств, в Алексеевском – 16, в Спасском – 12, в Чистопольском – 14 и др.

Наибольшие площади обработаны в 2006 году пестицидами (свыше 90 тыс. га) в Арском, Азнакаевском и Чистопольском муниципальных районах, наименьшие площади, подвергшиеся химической обработке (менее 40 тыс. га), - в Менделеевском и Ютазинском муниципальных районах.

В целях решения для республики проблемы утилизации просроченных и запрещенных пестицидов, в период 2003-2006 гг. было утилизировано на специализированном полигоне «Красный Бор» Ленинградской области 1075,9 т пестицидов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению с финансированием из средств Экологического фонда РТ в объеме 52,1 млн. руб.

Наиболее эффективной и безопасной альтернативой химической защите растений в условиях республики с ее природными особенностями является биометод. Наиболее активно развивается биометод в Азнакаевском, Алькеевском, Арском, Балтасинском, Зеленодольском, Лаишевском, Кукморском муниципальных районах.

                                 Отходы  производства и потребления.

  Ежегодно в Республике Татарстан  образуется до  12 млн. т отходов, из них: промышленные отходы  составляют в среднем 17%, твердые бытовые отходы – 7 %, отходы  животноводства - до 76 % от общего объема. Из общего объема образующихся отходов 24% остается на хранении на территории предприятий, 9% вывозится на полигоны твердых бытовых и промышленных отходов, 2% -обезвреживается, 65% - передается по договорам предприятиям, имеющим лицензию на право деятельности по  сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов.

По отчетам, предоставленным исполнительными комитетами муниципальных образований республики в период проведения двухмесячника с 15 апреля по 30 мая 2007г.:

        вывезено 152,026 тыс. куб. м ТБО;

        посажено  130,213 тыс. шт. деревьев и 9,58 тыс. шт. кустарников;

        построено 188 контейнерных площадок для сбора ТБО, приобретено 505 контейнеров;

        отремонтировано 1706 контейнеров;

        благоустроено 1665 детских площадок;

        отремонтировано 30,27 тыс. п.м. ограждений безопасности;

        покрашено 54,214 тыс. опор уличного освещения;

        отремонтировано 67,564 тыс. кв. м фасадов домов.        

            Однако,  несмотря на все принимаемые меры, санитарно-экологическое состояние территорий отдельных городов и районов республики  продолжает оставаться неудовлетворительным, что подтверждается данными государственного экологического контроля.

  Так  в период с 1 апреля по 6 июня 2007г. госинспекторами Министерства экологии и природных ресурсов РТ, сотрудниками Управления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды МВД РТ, Управления Роспотребнадзора по РТ, Министерства лесного хозяйства РТ  проверено 2384 объекта, выявлено 1785 нарушений природоохранного законодательства, на нарушителей составлено 1120 протоколов, в том числе 54 - на  юридическое,  492 - на должностное, 574 - на физическое лицо. Выявлено 1364 несанкционированных свалки общей площадью 122,663 га, наложено штрафов на сумму 931,84 тыс. руб.     

  Одновременно  принимались меры по устранению и ликвидации обнаруженных несанкционированных свалок твердых бытовых и строительных отходов. Из 1364 выявленных за отчетный период свалок ликвидировано 673 (49%) .

  В 2006г. на действующие полигоны ТБО было вывезено  5278,22 тыс.м3 (1055,644 тыс.т)  отходов, из них  отходов промышленных предприятий 3-5 класса опасности  - 2604,186 тыс.м3 (520,8372 тыс.т), что составило  49,3% от общей массы размещенных на полигонах отходов и значительно превысило  допустимую долю  промышленных отходов в составе ТБО в 30%.

По состоянию на 27.09.2007г. 8 из 48 действующих полигонов ТБО имеют лицензию на право деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. На 2 полигонах ТБО остается проблема, связанная с нерешенностью вопроса о собственнике земли. У 6 полигонов ТБО лицензия отсутствует из-за неопределенности собственника полигона. Во исполнение решения Межведомственной комиссии от 08.09.2007г. №10  5 полигонов начали работу по подготовке перевода земель из сельскохозяйственного значения в категорию земель промышленности. В настоящее время на 18 полигонах ТБО ведется работа по подготовке (сбору) документов для предоставления в Управление Ростехнадзора по РТ для получения лицензии на деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. 4 полигона ТБО документы для получения лицензии на право деятельности  с отходами производства и потребления направили на утверждение в Управление Ростехнадзора по РТ. На 7 полигонах ТБО не ведутся работы по лицензированию деятельности обращения с отходами производства.

Необходимо отметить, что  в Республике Татарстан ведется целенаправленная работа по повышению эффективности системы селективного сбора и утилизации отходов, увеличения объемов сбора и переработки вторичных материальных ресурсов, уменьшения объема полигонного захоронения отходов путем оптимизации процесса санитарной очистки, развития рынка услуг по закупке вторичных материальных ресурсов у предприятий и населения, строительства мусоросортировочных и перегрузочных станций, закупки и установки оборудования по прессованию ТБО.

В настоящее время на территории республики работает 142 специализированных предприятия, имеющих лицензию на право деятельности по обращению с опасными отходами, из них 59,9% - имеют лицензию на сбор черных и цветных металлов, 40,1% -остальные виды отходов производства и потребления.

Государственный контроль в области обращения с отходами производства и потребления.

 По результатам государственного экологического контроля в 2006г. выявлено 2659 нарушений (2384 - в 2005 г.), из них устранено 2167 (81,5% против 85,7% в 2005 г.). Для устранения нарушений выдано 1838 предписаний (1627 - в 2005 г.), из них 1488 – выполнено (81% против 93,7% в 2005 г.). По вопросам обращения с отходами проверено 1119 предприятий (1121 - в 2005 г.).

Наиболее часто встречающиеся нарушения: несанкционированное складирование отходов производства и потребления (ОПП) – свыше 50% выявленных нарушений; отсутствие лицензии на обращение с опасными отходами, отсутствие паспорта на опасные отходы – около 400; отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение – 134; отсутствие специально оборудованных мест для сбора и временного хранения ОПП – 111; отсутствие первичного учета образования и движения ОПП – 86; отсутствие селективного сбора ОПП – свыше 50; инвентаризация ОПП проведена не в полном объеме – 47.

На нарушителей наложено 1392 штрафа (780 – в 2005 г.) на сумму 4267 тыс. руб. (1125,1 - в 2005 г.), из них: 122 штрафа - на юридические лица на сумму 1702 тыс. руб., 1094 - на должностные лица – 2374,2 тыс. руб., 176 - на физические лица – 190,8 тыс. руб.

В результате осуществления ГЭК и выполнения природоохранных мероприятий по охране земельных ресурсов и обращению с отходами предотвращен экологический ущерб на сумму 704,5 млн. руб.