27 сентября 2007 года в 9.00 в г. Буинске (Досуговый центр, ул. Р. Люксембург) состоялась Межведомственная комиссия Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) по Республике Татарстан.
На последнем заседании Межведомственной комиссии, прошедшем в Альметьевске 8 сентября, было отмечено, что только 7 из 48 действующих полигонов ТБО имеют лицензию на право деятельности по размещению отходов, а главной проблемой, с которой сталкиваются владельцы полигонов при получении лицензий, является отсутствие оформленных в установленном порядке прав собственности на землю и имущественный комплекс, сложность процедуры оформления перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.
По итогам проведенного заседания подготовлено решение Межведомственной комиссии, которым Исполнительным комитетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан во взаимодействии с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан было рекомендовано:
- провести полную инвентаризацию объектов размещения (захоронения) отходов, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов республики и представить материалы инвентаризации в срок до 01.10.07г. в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
- определить в срок до 01.10.07г. балансодержателей полигонов ТБО;
- оформить в срок до 01.11.07г. договора на срочное пользование земельными участками под полигоны ТБО;
- оформить в срок до 01.12.07г. лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
- выполнить в срок до 01.07.08г. работы по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности под размещение полигонов ТБО.
По состоянию на 20.09.2007г. только 7 из 48 действующих полигонов ТБО имеют лицензию на право деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов:
1. Полигон ТБО Самосырово (ЗАО «КЭК);
2. Орловский полигон ТБО Лаишевского района;
3. Полигон ТБО М. Бирюли Высокогорского района (ООО «Полигон»);
4. Азнакаевский полигон ТБО;
5. Бугульминский полигон ТБО;
6. Лениногорский полигон ТБО;
7. Нурлатский полигон ТБО.
На 2 полигонах ТБО остается проблема, связанная с нерешенностью вопроса о собственнике земли, в результате чего разработка нормативно-разрешительной экологической документации и получение лицензии не осуществляется:
1. Сармановский полигон ТБО;
2. Полигон ТБО н.п. Джалиль.
У 6 полигонов ТБО лицензия отсутствует из-за неопределенности собственника полигона:
1. Апастовский полигон ТБО;
2. Дрожжановский полигон ТБО;
3. Камско-Устьинский полигон ТБО;
4. Тетюшский полигон ТБО;
5. Полигон ТБО г. Набережные Челны;
6. Менделеевский полигон ТБО.
Нынешние балансосодержатели Апастовского, Камско-Устьинского, Тетюшского полигонов признаны банкротами, в связи с чем объекты выставлены на торги. Получением лицензии будет заниматься новый собственник после процедуры купли-продажи.
Во исполнение решения Межведомственной комиссии от 08.09.2007г №10 5 полигонов начали работу по подготовке перевода земель из сельскохозяйственного значения в категорию земель промышленности:
1. Апастовский полигон ТБО;
2. Дрожжановский полигон ТБО;
3. Камско-Устьинский полигон ТБО;
4. Тетюшский полигон ТБО;
5. Альметьевский полигон ТБО.
В настоящее время на 17 полигонах ТБО ведется работа по подготовке (сбору) документов для предоставления в Управление Ростехнадзора по РТ для получения лицензии на деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
5 полигонов ТБО документы для получения лицензии на право деятельности с отходами производства и потребления направили на утверждение в Управление Ростехнадзора по РТ:
1. Балтасинский полигон ТБО;
2. Полигон ТБО г. Болгар;
3. Заинский полигон ТБО;
4. Бавлинский полигон ТБО;
5. Елабужский полигон ТБО.
В целях совершенствования системы управления твердыми бытовыми отходами (ТБО) на территории Республики Татарстан, а также ускорения процесса лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан подготовлен проект Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О лицензировании деятельности по размещению твердых бытовых отходов (ТБО) на территории Республики Татарстан», который на данный момент находится на согласовании в Управлении Ростехнадзора по РТ и Министерстве земельных и имущественных отношений РТ.
В городах и населенных пунктах республики продолжаются работы по обустройству (ремонту) временных площадок для складирования ТБО, замене контейнеров, приобретению мусоровозов и спецтехники.
По данным Управления Роспотребнадзора по РТ на 01.01.07г. общий процент обеспеченности республики контейнерами составляет 82%, контейнерными площадками 71%.
Необходимо отметить, что в Республике Татарстан ведется целенаправленная работа по повышению эффективности системы селективного сбора и утилизации отходов, увеличения объемов сбора и переработки вторичных материальных ресурсов, уменьшения объема полигонного захоронения отходов путем оптимизации процесса санитарной очистки, развития рынка услуг по закупке вторичных материальных ресурсов у предприятий и населения, строительства мусоросортировочных и перегрузочных станций, закупки и установки оборудования по прессованию ТБО.
В настоящее время на территории республики работает 142 специализированных предприятия, имеющих лицензию на право деятельности по обращению с опасными отходами, из них 59,9% - имеют лицензию на сбор черных и цветных металлов, 40,1% -остальные виды отходов производства и потребления. Так в 2006 году (итоги по 2007г будут подведены в 1 квартале 2008г) общий объем собранных отходов вторичного сырья составил 496,9 тыс. т (2005г.–401,2тыс.т), из них переработано специализированными предприятиями – 289,3 тыс.т вторсырья (2005г. – 247,1 тыс.т). Процент сбора вторичных материальных ресурсов от общего объема образования твердых бытовых и промышленных отходов составил в 2006 г 41,7% (в 2005г.- 14,07%), переработано на территории республики в 2006г - 24,3% (в 2005г– 8,67%) вторсырья от общего объема образовавшихся отходов. За пределы республики было вывезено 174,2 тыс. т вторсырья, что составило 35% от общего объема собранных отходов.