Межведомственное совещание по вопросу выявления и утилизации затонувших судов на территории Республики Татарстан.
Сегодня в Кабинете Министров Республики Татарстан состоялось Межведомственное совещание по вопросу выявления и утилизации затонувших судов на территории Республики Татарстан.
Одним из существенных факторов, оказывающих негативное воздействие на состояние водных объектов Республики Татарстан и качество их вод, являются затонувшие суда и другие плавательные средства.
Как показывают результаты специальных исследований, проведенных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, они являются источниками загрязнения поверхностных вод, причиной образования застойных зон в водоемах, поступления в воду, особенно в паводковый период, остатков находящихся в них загрязняющих веществ, процессов окисления и постепенной диффузии металлов корпуса, их накоплению в донных отложениях.
В настоящее время по данным Казанского района водных путей (территориальный орган Волжского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства в Республике Татарстан), Казанского линейного отдела Волжского Управления Ространснадзора, а также материалов инвентаризации, проводимой Управлением Росприроднадзора по РТ, ФГУ «Средволгаводхоз» и Министерством экологии и природных ресурсов РТ на водоемах Республики Татарстан выявлено около 126 затопленных судов и других плавательных средств.
Необходимо отметить, что из указанного количества у более чем 67 затопленных судов в настоящее время определены владельцы и собственники. Однако, в связи с отсутствием необходимых мер со стороны специально уполномоченных федеральных органов - Казанского района водных путей и судоходства и Казанского линейного отдела Ространснадзора на которые в соответствии с действующим федеральным законодательством (Кодексом внутреннего водного транспорта РФ, Гражданским Кодексом РФ и Правилами государственной регистрации судов) возложены функции выявления, формирования и ведения базы данных о брошенных и затопленных судах, осуществления государственного контроля и надзора за исполнением требований федерального законодательства в данной сфере, в том числе выдачи предписаний о необходимости подъема и транспортировки указанных судов к установленным местам отстоя и последующей утилизации, определения порядка и сроков их подъема и транспортировки, работа по подъему и утилизации данных затопленных судов ведется крайне неудовлетворительно.
Так Казанское пароходство Управления «Волготанкер» до настоящего времени не предприняло никаких мер по подъему и утилизации принадлежащих ему 2 затопленных в районе г. Казани барж и 4 барж в районе районного центра Рыбная Слобода. Практически не ведется работа по подъему и утилизации затопленных судов их владельцами – предприятиями г. Чистополя, среди которых:
Чистопольский элеватор (3 баржи и судно «Волга-Нефть»);
Чистопольский судоремонтный завод (4 баржи, 1 теплоход и 1 плавкран);
Чистопольский часовой завод (3 баржи, 1 плавкран);
Чистопольский хлебоприемный пункт (2 баржи) и другие.
Также не принимают необходимых мер по подъему и утилизации принадлежащих им затопленных судов Ремонтно-эксплуатационная база Затона им. Куйбышева (10 барж, 1 теплоход и 1 катер), Шеланговский кирпичный завод (5 барж и 1 плавкран), Зеленодольский Завод им. Серго (1 баржа, 1 плавкран, 1 теплоход КС-100), Куйбышевский, Мамадышский и Рыбнослободский хлебоприемные пункты (5 барж и 2 катера «Ярославец») и другие.
У большей части затопленных на территории республики судов (59 единиц) владельцы и собственники до настоящего времени не определены. Особенно большое количество таких затонувших судов выявлено в акватории прилегающей к Верхнеуслонскому (18 единиц), Лаишевскому (15 единиц), Чистопольскому (7 единиц) муниципальным районам и в районе г. Казани (19 единиц).
В предшествующие годы (1996-97 г.г.) в республике с участием Министерства экологии и природных ресурсов РТ были организованы работы с участием ОАО «Втормет» и турецкой фирмы «Джугит» по подъему затонувших барж водоизмещением не более 40 тонн. В результате были подняты и утилизированы два затонувших судна. Однако в связи с тем, что затраты на проведение данных работ значительно превышали выручку от реализации полученного металлолома, работы были приостановлены.
В 2004 году работы по утилизации затонувших судов были продолжены силами ООО ПКФ «Амур» (переименована в «Судоходную компанию «Амур»), ЗАО «Металл-Инвест и К» и ЧП «Садыков». В результате указанных работ, проводившихся на акваториях прилегающих к Камско-Устьинскому, Чистопольскому, Верхнеуслонскому, Спасскому, Мамадышскому муниципальным районам и г. Казани, было поднято и утилизировано 6 барж, 3 теплохода и 6 других судов. Кроме этого, от затонувших и полузатонувших судов была полностью очищена береговая полоса р. Казанка в черте г. Казани.
Однако, в связи с низким качеством проводимых работ (срезались только верхние части судов, а нижние оставались в воде, представляя опасность для судоходства), отсутствием проектов подъемов судов, лицензий на обращение с опасными отходами, а также не проведением мероприятий по сдаче государственной комиссии работ по утилизации судов и благоустройству береговой полосы, данные работы были прекращены.
В 2006 году принят Закон Республики Татарстан от 03.08.2006 г № 64-ЗРТ «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан» на 2006-2010 гг.» основным разработчиком которой являлось Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан. Пунктом 6 раздела 7.6. указанной Программы предусмотрено проведение мероприятий по утилизации затонувших судов за счет «привлеченных средств» Однако в связи с отсутствием реальных источников финансирования указанные мероприятия программы в 2006 и 2007 годах не проводились.