Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А.К. Садретдинов выступил в прямом эфире ТНВ
Ильдар Киямов: Сегодня у нас в гостях министр экологии и природных природных ресурсов РТ Аглям Садретдинов. Аглям Киямович, на заседании Коллегии были подведены итоги за 2007 год. Каковы основные задачи и направления министерства на 2008 год?
Аглям Садретдинов : Главные усилия Министерства в сфере природно-ресурсной и природоохранной деятельности в 2008 году должны быть направлены на дальнейшую реализацию поручения Президента Республики Татарстан о разработке Республиканской целевой комплексной программы обеспечения экологической безопасности Республики Татарстан на 2008 - 2015 годы в развитие Концепции экологической безопасности Республики Татарстан, утвержденной постановлением Правительства республики от 3 сентября 2007 года № 438:
Устойчивое развитие Республики Татарстан, высокое качество жизни и здоровья ее населения могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания требуемого качества окружающей среды.
Несмотря на снижение выбросов в последние годы республика все еще характеризуется высокой удельной плотностью выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (4 т/кв. км.). Пока еще чуть больше половины от общего количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, улавливается и обезвреживается.
По мере роста промышленного производства отмечается увеличение выбросов на отдельных предприятиях машиностроения, в строительной, лесной и деревообрабатывающей отраслях.
Особое внимание должно быть уделено экологии наших мегаполисов - городов Казань, Набережные Челны, Нижнекамск и регионов нефтедобычи. Министерству экологии и природных ресурсов совместно с органами местного самоуправления необходимо в текущем году тщательно проанализировать складывающиеся тенденции и усилить превентивные меры.
В последнее время значительное место в загрязнении атмосферного воздуха населенных мест занимают автотранспортные средства. На автомагистралях в зоне жилой застройки обнаруживаются превышения допустимых концентраций по ряду ингредиентов.
Большее внимание должно быть уделено оздоровлению состояния поверхностных вод. Загрязнения водных объектов, особенно предприятиями теплоэнергетического комплекса, химической промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, остаются наибольшими. На сегодняшний день сброс недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты Республики Татарстан составляет около 75%, нормативно-чистых - около 20% и загрязненных без очистки - около 4%.
Необходимо активно развивать внедрение энерго-, ресурсосберегающих и малоотходных технологий, вовлечение в производственную цепь отходов производства и потребления, организация их переработки, в том числе - на базе создаваемого технополиса «ХИМГРАД».
Министерству экологии и природных ресурсов совместно с Министерством промышленности и торговли, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства и органами местного самоуправления в текущем году следует:
1. Сформировать комплекс мер законодательного, административного и экономического характера, призванных способствовать: внедрению на предприятиях современных технологий, обеспечивающих сокращение выбросов загрязняющих веществ, оснащению мощных источников загрязнения высокоэффективным очистным оборудованием; снижению доли мазута в топливном балансе предприятий теплоэнергетического комплекса; разработка и внедрение экономических методов стимулирования работ по переводу автотранспортных средств на малотоксичные виды моторного топлива; оптимизации структуры агроландшафта, посредством проведения лесомелиоративных мероприятий; совершенствованию системы сбора и переработки отходов производства и потребления, строительство мусоросортировочных комплексов.
2. Разработать и принять Программу формирования системы корпоративной экологической ответственности бизнеса и государства, направленную на: переход от практики установления экологических нормативов отдельно для каждого предприятия к разработке нормативов предельно допустимого вредного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в целом для крупных промышленных городов и сбросов загрязняющих веществ в водные артерии; обеспечение корреляции между экологической активностью компании и ее капитализацией; создание эффективных механизмов преобразования «экологических инвестиций» в экономическую выгоду.
3. Разработать Программу «Питьевая вода». В ней должно быть предусмотрено внедрение систем очистки подаваемой питьевой воды, а также - поиск новых источников водоснабжения.
4. Разработать совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Программу поддержки производства экологически безопасных видов продукции местными товаропроизводителями
Министерством в 2008 году должен быть осуществлен комплекс мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию и повышение эффективности работы очистных сооружений городских и сельских населений.
Решение вопросов оптимизации системы обращения с опасными, в том числе биологическими отходами также должно стать одним из приоритетных направлений в деятельности Министерства, его территориальных управлений и органов местного самоуправления. В настоящее время острейшими вопросами в этой сфере продолжают оставаться отсутствие лицензий на сбор, транспортировку, утилизацию и захоронение отходов у большинства предприятий и организаций, осуществляющих данную деятельность, а также недостаток мест санкционированного захоронения биологических отходов.
В 2008 году необходимо максимально активизировать работу по повышению эффективности системы сбора, сортировки и утилизации отходов, увеличению объемов сбора и переработки вторичных ресурсов, уменьшению объема полигонного захоронения отходов путем строительства установок по мусоросортировке, оптимизации процесса санитарной очистки территорий городов и населенных пунктов, развития рынка услуг по закупке вторичных ресурсов у предприятий и населения.
Требует также дальнейшего совершенствования система оперативного рассмотрения землеустроительных дел по согласованию перевода земель из одной категории в другую и их предоставления для нужд нефтедобывающих компаний.
Среди важнейших задач, стоящих перед Министерством в 2008 году в сфере обеспечения экологической безопасности, следует отметить необходимость дальнейшего укрепления и развития системы государственной экологической экспертизы и экологической оценки намечаемой хозяйственной деятельности, а также деятельности в области нормирования воздействия на окружающую среду.
Важную роль в процессе подготовки решений государственных органов, связанных с воздействием на состояние окружающей среды играет экологический мониторинг.
Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.08.2007 г. № 1279-р Министерством в 2008 году необходимо значительно активизировать работы по формированию и обеспечению функционирования системы наблюдения за состоянием окружающей среды. В программу 2008 года предусмотрено приобретение 3-х стационарных установок для Казани, Набережных Челнов и Елабуги и передвижной лаборатории для Казани.
В целях создания государственной системы непрерывного экологического образования населения, формирования законодательных, нормативно-правовых, научно-методических, организационных и информационных компонентов экологического образования, в настоящее время министерством разработан проект «Государственной программы экологического образования, воспитания и просвещения в Республике Татарстан на 2008-2011 годы». В 2007 году министерством в рамках Года благотворительности реализован проект «Экологическая реабилитация». В 2008 году в рамках Международного года планеты Земля предусмотрено совершенствование системы экологического воспитания и образования в сельских муниципальных образованиях Республики Татарстан.
В области инвестиционной деятельности главной задачей министерства в текущем году должна стать разработка и реализация Программы на среднесрочную перспективу до 2015 года.
Актуальным также является вопрос рационального использования финансовых ресурсов муниципалитетов, которые будут образовываться за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2008 году.
И.К.: Вы упомянули о Концепции экологической безопасности Республики Татарстан, утвержденной постановлением Правительства республики от 3 сентября 2007. Что заложено в основу этой Концепции?
А.С.: В основу указанной программы должны быть заложены системные, высокоэффективные меры, направленные на значительное повышение качества окружающей среды, в первую очередь – атмосферного воздуха и поверхностных вод, а также приоритетное снижение уровня техногенной нагрузки на территориях с наиболее напряженной экологической обстановкой - в городах Нижнекамск, Казань и Набережные Челны. В связи с этим, к разработке и реализации данной программы необходимо привлечь лучших ученых Академии наук Республики Татарстан, ВУЗов г. Казани, а также ведущих специалистов республиканских министерств и ведомств, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и конечно, муниципальных образований.
И.К.: Что нужно сделать для полномасштабного решения проблемы лицензирования твёрдых бытовых отходов и лицензирования недропользования?
А.С.: Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан разработан проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О лицензировании деятельности по размещению твердых бытовых отходов (ТБО) на территории Республики Татарстан». Данный проект предусматривает в качестве меры, позволяющей претендовать на получение лицензии на захоронение отходов, оформление договоров на срочное пользование земельными участками под полигоны ТБО сроком на 11 месяцев.
Путями решения проблем лицензирования недропользования являются, принятие соответствующих организационных мер и разработка нормативно-методических документов.
Работа уже начата. Приказом министерства образована Комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Республики Татарстан.
Пресс-служба МЭПР РТ